(EDITORIAL)
19-09-2023
Tensão na hidrovia
O governo argentino ordenou unilateralmente, contrariando um acordo internacional, a cobrança de um pedágio e gerou protestos de países vizinhos.
Los gobiernos de Paraguay, Brasil, Bolivia y Uruguay le han reclamado a la Argentina que desista de cobrar un peaje en el tramo Santa Fe Norte de la Vía de Navegación Troncal (VNT) de los ríos Paraná y Paraguay. La falta de acuerdo está provocando un elevado nivel de tensión, especialmente con el gobierno paraguayo, que en lo que se interpreta como una represalia por la decisión argentina dispuso abrir de forma unilateral al máximo el vertedero de Aña Cuá y dejó correr el agua que se necesita para hacer funcionar la represa de Yacyretá, vaciando parcialmente el embalse.
El presidente paraguayo, Santiago Peña, anunció que pedirá un arbitraje internacional, acompañado por los gobiernos de sus países vecinos, para resolver la polémica desatada por el cobro de peajes en la Hidrovía Paraná-Paraguay, uno de los principales canales logísticos empleados por los países que componen este sistema fluvial.
Desde principios de año, el gobierno argentino procedió a implementar, de manera unilateral, el cobro de un peaje de 1,47 dólares por tonelada de registro neto al transporte fluvial que circule por el tramo comprendido entreel puerto de Santa Fe y Confluencia.
A reclamação contra esta disposição por parte das autoridades argentinas baseia-se no Acordo de Transporte Fluvial da Hidrovia Paraná-Paraguai, assinado pelos cinco países em 1994. O artigo 4º estabelece que os países signatários reconheçam mutuamente a liberdade de navegação em toda a Hidrovia do embarcações de suas respectivas bandeiras, bem como a navegação de embarcações de terceiras bandeiras. O artigo seguinte determina que, sem acordo prévio das partes, não poderá ser estabelecido nenhum tributo, gravame, tributo ou direito sobre o transporte, as embarcações ou suas cargas, fundado unicamente no fato da navegação.
Estipula ainda que as mercadorias transportadas em trânsito aduaneiro internacional não estarão sujeitas ao pagamento de impostos de importação ou exportação que possam ser devidos enquanto durar a operação de trânsito, “com exceção do pagamento de taxas pelos serviços efetivamente prestados”.
El embajador argentino en Asunción, Domingo Peppo, justificó la instrumentación del cobro del peaje por el hecho de que la Argentina “presta servicios de balizamiento, dragado, seguridad y ambientales, que demandan entre 20 y 25 millones de dólares anuales” y señaló que “es justo que eso lo pague quien utiliza la Hidrovía y, en este caso, la mayor flota es la paraguaya”.
No entanto, la Comisión Permanente de Transporte de la Cuenca del Plata (Cptcp), integrada por los usuarios de la vía navegable de los cinco países signatarios del acuerdo, certificó que “las condiciones hid ro morfológicas del río en el tramo Santa Fe-Confluencia, por sus profundidades naturales, permiten la navegación segura de las embarcaciones a 10 pies de calado durante las 24 horas, sin necesidad de intervenciones de dragado”. Asimismo, subrayó que “con la tecnología disponible tampoco resulta necesaria la provisión del servicio de balizamiento de ese sector”.
En función de ese informe, Para departamentos guay, Brasil, Bolivia y Uruguay sostuvieron que no existe fundamento para el cobro de tasa alguna y decidieron elevar la discusión al nivel del Comité Intergubernamental de la Hidrovía (CIH), órgano político del acuerdo. Pero la representación argentina se opuso a ese procedimiento y planteó continuar la discusión en el área técnica, sin acceder a suspender la aplicación del peaje, que, según estimaciones del sector privado, implica un costo adicional para el comercio exterior de los países miembros del acuerdo de aproximadamente 40 millones de dólares por año.
Mientras se profundizan las diferencias, el Consejo Agroindustrial Argentino (CAA) sostuvo que la competitividad del complejo agroexportador se verá afectada sin una infraestructura y logística acordes. En tal sentido, destacó la importancia de la Hidrovía Paraná-Paraguay, por la que, además de muchas exportaciones, ingresan los insumos básicos y críticos para todo el sector industrial, y propuso una licitación internacional “veloz y eficiente”, que avance hacia un contratante directo y no mediante una intervención estatizada.
Nosso país já tem muitos e muito onerosos processos judiciais perdidos no Centro Internacional para Resolução de Disputas sobre Investimentos (ICSID) e em outras áreas. A decisão da Justiça dos EUA contra o Estado argentino no caso YPF é o exemplo mais recente. A Argentina já é vista como um inadimplente em série e, no caso em questão, seria acrescentado outro inadimplemento, por violação de um acordo internacional.
É de esperar que o nosso país deixe para trás quaisquer reivindicações infundadas para superar as consequências desagradáveis que está a ter a flagrante falta de informação sobre a utilização dos nossos rios.
A Argentina já tem muitos e muito onerosos processos perdidos no ICSID e em outras áreas
